白云：发布“1+3”政策文件加快集聚现代产业人才
财政每年将投入千万支持领军人才
来源:南方日报 作者:郜小平 马喜生 2016-05-23 09:04:09
今后5年，白云区财政将拿出约5000万元“真金白银”，平均每年约1000万元，支持产业领军人才计划，同时，白云还将重点解决人才的家属随迁、落户、住房、子女入学等问题，解决人才发展的后顾之忧，打造人才发展的良好生态环境。
日前，白云区召开集聚现代产业人才、促进创新驱动发展工作会议，会议发布招才引智“‘1+3’政策文件”，以加快集聚现代产业人才为重要突破口，推动白云区人才建设再上一个新水平。
转变 强化政策聚焦解决人才后顾之忧
白云区对人才的需求将达到前所未有的迫切。根据白云区“十三五”规划，明确了“创新宜居空港区”的区域发展定位，以及“三中心一体系”（国际航空中心总部集聚区、国际物流中心创新发展区、国际商贸中心转型升级区和区域科技创新体系）、“三大枢纽”、“一心四片、一轴多点”发展格局等战略部署，加快构建高端高质高新现代产业体系，人才是不可或缺的一环。
白云也清醒地认识到，该区人才的短板依然明显，主要表现在三个方面，首先是现有人才总量不足、层次不高、结构不合理。经营管理人才、研发人才、“互联网+”人才以及高技能人才供不应求，特别是电子信息、生物医药、机械制造、外经外贸等方面的人才总量和高层次人才相对匮乏，没有形成能引领产业发展壮大的稳定、足量的领军人才队伍。
其次，人才创新能力不强。企业自主创新动力不足，研发项目大多以满足生产为主，引进人才以应用型为主，而没有考虑引进高新产业发展急需的领军型研发人才。此外，人才工作投入资金与一些兄弟区相比仍然相对较低，各类专业技术人才流失较为严重，“部分企事业单位刚刚培养出来的熟练技术人员，由于周边区域工资待遇较高，过一两年就跳槽，导致人才流失过多、过快。”白云区有关负责人表示。
“过去白云区的人才政策存在碎片化、不聚焦、程序繁杂等问题，今后要强化政策聚焦，把政府服务、扶持资金聚焦到产业急需紧缺人才上，聚焦到产业领军人才团队和项目上。”白云区有关负责人表示，将针对重点企业人才、高端人才关心的创业就业、落户、住房、子女入学、医疗等问题，完善分级分类服务、专人对接政策，解决人才发展的后顾之忧。
措施 “1+3”政策文件打出“引智”组合拳
为打造一支真正能够适应白云区未来战略发展的人才主力军，白云区委、区政府决定出台实施《白云区关于加快集聚产业领军人才的意见》（以下简称《意见》）及《白云区创新创业领军人才支持计划》《白云区产业领军人才奖励制度》和《白云区领导干部联系高层次人才工作制度》3个配套文件（以下统称“‘1+3’政策文件”），以加快集聚现代产业人才为重要突破口，推动区人才建设再上一个新水平。
“1+3”政策文件制定了较为完善的政策体系。按照“分类施策，精准支持”的思路，该文件紧扣企业在不同发展阶段的特点和需求，打出组合拳，为产业领军人才来白云区创业发展提供一系列针对性强的支持措施。
其次，“1+3”政策文件在政策制度方面有创新突破。例如，纳入区级以上产业领军人才可不受企业名额限制优先享受白云区中小学校、幼儿园的优质学位，可选取2所区属公立医院作为其定点医疗服务单位等。此外，还建立区人才集体专户，为有意向落户白云区的产业领军人才及其配偶、子女优先办理落户手续，以及对引才成效显著的企业和人力资源服务机构给予奖励等。
在政策支持力度上，从2016年到2020年的5年中，区财政将拿出约5000万元，平均每年约1000万元支持产业领军人才计划。其中，对产业领军人才的资助奖励以薪酬补贴、安家补贴和生活补贴的方式直接发放给人才本人。同时，在“人才绿卡”含金量、人才待遇上都有较大支持，让人才得到更多实惠。
创新 奖励一批引才成绩突出的企业
据白云区有关负责人介绍，目前“1+3”政策文件很清楚地提出白云区人才发展战略，具体来说，就是要在重点产业领域内，支持10个创业领军团队、10个创新领军团队、10名创新领军人才、10名创新创业服务领军人才，奖励30名杰出产业人才，重点培养500名产业高端人才、1000名产业急需紧缺人才，奖励一批引才成绩突出企业，吸引带动各类产业人才来白云区工作，形成人才引领产业、产业集聚人才、人才与产业良性互动的良好局面。
“人才是跟着产业和企业走的。”白云区有关负责人表示，推进人才结构战略性调整，必须聚焦经济建设主战场，围绕产业链、价值链、创新链加快形成人才链，完善人才结构，建设高水平现代产业人才体系。
从白云的实际出发，将大力培养集聚4类现代产业人才：一是适应创新发展和开放型经济需要，经营管理能力强、具有国际视野的企业家人才；二是能够引领产业转型升级、促进新兴产业和新兴业态发展，在关键领域和核心技术实现突破的产业领军人才和团队；三是能够支撑创造和智造，技艺精湛、掌握核心制造技术和工艺的工程师、高技能人才；四是擅长企业战略规划、资本运作、产品运营、法律、市场营销等专业，精通金融、现代物流、科技服务、航空、文化创意等产业领域的高层次专门人才。
接下来，白云区各责任单位将抓紧时间明确实施细则的操作程序和标准，确保在6月中旬完成实施细则的制定，争取6月底、7月初全面开展工作。
■数读 白云区近年引进院士8名
日前，白云区召开集聚现代产业人才、促进创新驱动发展工作会议，会议发布招才引智“‘1+3’政策文件”，以加快集聚现代产业人才为重要突破口，推动白云区人才建设再上一个新水平。
转变 强化政策聚焦解决人才后顾之忧
白云区对人才的需求将达到前所未有的迫切。根据白云区“十三五”规划，明确了“创新宜居空港区”的区域发展定位，以及“三中心一体系”（国际航空中心总部集聚区、国际物流中心创新发展区、国际商贸中心转型升级区和区域科技创新体系）、“三大枢纽”、“一心四片、一轴多点”发展格局等战略部署，加快构建高端高质高新现代产业体系，人才是不可或缺的一环。
白云也清醒地认识到，该区人才的短板依然明显，主要表现在三个方面，首先是现有人才总量不足、层次不高、结构不合理。经营管理人才、研发人才、“互联网+”人才以及高技能人才供不应求，特别是电子信息、生物医药、机械制造、外经外贸等方面的人才总量和高层次人才相对匮乏，没有形成能引领产业发展壮大的稳定、足量的领军人才队伍。
其次，人才创新能力不强。企业自主创新动力不足，研发项目大多以满足生产为主，引进人才以应用型为主，而没有考虑引进高新产业发展急需的领军型研发人才。此外，人才工作投入资金与一些兄弟区相比仍然相对较低，各类专业技术人才流失较为严重，“部分企事业单位刚刚培养出来的熟练技术人员，由于周边区域工资待遇较高，过一两年就跳槽，导致人才流失过多、过快。”白云区有关负责人表示。
“过去白云区的人才政策存在碎片化、不聚焦、程序繁杂等问题，今后要强化政策聚焦，把政府服务、扶持资金聚焦到产业急需紧缺人才上，聚焦到产业领军人才团队和项目上。”白云区有关负责人表示，将针对重点企业人才、高端人才关心的创业就业、落户、住房、子女入学、医疗等问题，完善分级分类服务、专人对接政策，解决人才发展的后顾之忧。
措施 “1+3”政策文件打出“引智”组合拳
为打造一支真正能够适应白云区未来战略发展的人才主力军，白云区委、区政府决定出台实施《白云区关于加快集聚产业领军人才的意见》（以下简称《意见》）及《白云区创新创业领军人才支持计划》《白云区产业领军人才奖励制度》和《白云区领导干部联系高层次人才工作制度》3个配套文件（以下统称“‘1+3’政策文件”），以加快集聚现代产业人才为重要突破口，推动区人才建设再上一个新水平。
“1+3”政策文件制定了较为完善的政策体系。按照“分类施策，精准支持”的思路，该文件紧扣企业在不同发展阶段的特点和需求，打出组合拳，为产业领军人才来白云区创业发展提供一系列针对性强的支持措施。
其次，“1+3”政策文件在政策制度方面有创新突破。例如，纳入区级以上产业领军人才可不受企业名额限制优先享受白云区中小学校、幼儿园的优质学位，可选取2所区属公立医院作为其定点医疗服务单位等。此外，还建立区人才集体专户，为有意向落户白云区的产业领军人才及其配偶、子女优先办理落户手续，以及对引才成效显著的企业和人力资源服务机构给予奖励等。
在政策支持力度上，从2016年到2020年的5年中，区财政将拿出约5000万元，平均每年约1000万元支持产业领军人才计划。其中，对产业领军人才的资助奖励以薪酬补贴、安家补贴和生活补贴的方式直接发放给人才本人。同时，在“人才绿卡”含金量、人才待遇上都有较大支持，让人才得到更多实惠。
创新 奖励一批引才成绩突出的企业
据白云区有关负责人介绍，目前“1+3”政策文件很清楚地提出白云区人才发展战略，具体来说，就是要在重点产业领域内，支持10个创业领军团队、10个创新领军团队、10名创新领军人才、10名创新创业服务领军人才，奖励30名杰出产业人才，重点培养500名产业高端人才、1000名产业急需紧缺人才，奖励一批引才成绩突出企业，吸引带动各类产业人才来白云区工作，形成人才引领产业、产业集聚人才、人才与产业良性互动的良好局面。
“人才是跟着产业和企业走的。”白云区有关负责人表示，推进人才结构战略性调整，必须聚焦经济建设主战场，围绕产业链、价值链、创新链加快形成人才链，完善人才结构，建设高水平现代产业人才体系。
从白云的实际出发，将大力培养集聚4类现代产业人才：一是适应创新发展和开放型经济需要，经营管理能力强、具有国际视野的企业家人才；二是能够引领产业转型升级、促进新兴产业和新兴业态发展，在关键领域和核心技术实现突破的产业领军人才和团队；三是能够支撑创造和智造，技艺精湛、掌握核心制造技术和工艺的工程师、高技能人才；四是擅长企业战略规划、资本运作、产品运营、法律、市场营销等专业，精通金融、现代物流、科技服务、航空、文化创意等产业领域的高层次专门人才。
接下来，白云区各责任单位将抓紧时间明确实施细则的操作程序和标准，确保在6月中旬完成实施细则的制定，争取6月底、7月初全面开展工作。
■数读 白云区近年引进院士8名
近年来，白云区委、区政府高度重视人才工作，结合实际相继制定出台了《白云区高层次人才管理办法》《加快科技创新驱动发展的实施意见》等重要政策文件，为白云区高层次人才引进、培养、发展和支持人才创新创业发挥了很好的作用。
目前白云区有中国科学院和中国工程院院士8名
国家973项目首席科学家5人
国务院特殊津贴专家10名
广州市“121人才梯队工程”后备人才2名
广州市杰出专家1名、优秀专家5名
珠江科技新星43人
各类专业技术人才69641人
人才资源持续增加
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